Перечень документов по объекту
Какие санитарные документы нужны продуктовому магазину: ППК, план лабораторных исследований и журналы
Продуктовый магазин обязан разработать программа производственного контроля (ППК) и внедрить процедуры, основанные на принципах ХАССП. Основание — статья 32 52-ФЗ, статья 10 ТР ТС 021/2011 и пункт 2.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.
Обязательные санитарные документы для продуктового магазина с пунктами норм: программа производственного контроля (ППК), процедуры ХАССП при фасовке, план лабораторных исследований, медосмотры.

Продуктовый магазин обязан разработать программу производственного контроля (ППК) и организовать производственный контроль. Основание — статья 32 52-ФЗ: производственный контроль, включая лабораторные исследования, проводится по программе, которую разрабатывает сам хозяйствующий субъект. Если магазин что-то изготавливает — фасует, нарезает, печёт, делает готовую еду, — к этому добавляется вторая обязанность: процедуры, основанные на принципах ХАССП, по статье 10 ТР ТС 021/2011.
Проверочный лист для магазина — приложение 1 приказа Роспотребнадзора от 24.12.2021 № 808, 176 вопросов. Основной санитарный документ — СП 2.3.6.3668-20, посвящённый условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию.
Что обязательно
Программа производственного контроля. Восемь разделов, включая план лабораторных исследований с точками отбора, показателями, периодичностью и нормативами. Утверждается приказом руководителя, в ведомстве не согласовывается.
Процедуры на принципах ХАССП — по факту деятельности. Здесь важно не перестраховываться и не занижать. Чистая розница упакованным товаром процедур ХАССП не требует. Фасовка на месте, нарезка гастрономии, собственная выпечка, салаты, кулинария — требует, потому что это изготовление пищевой продукции. Промежуточный случай — работа с весовым товаром: смотреть надо на то, происходит ли изготовление или только реализация.
Документы по работникам. Пункт 1.4 СП 2.3.6.3668-20 требует обязательных медицинских осмотров от работников, связанных с хранением, перевозкой и реализацией пищевой продукции при непосредственном контакте с ней. Порядок осмотров — приказ Минздрава России от 28.01.2021 № 29н, перечень должностей входит в шестой раздел программы производственного контроля.
Прослеживаемость. Товаросопроводительная документация и маркировка — то, что проверяется в первую очередь и по чему проще всего получить замечание. Требования к маркировке пищевой продукции установлены ТР ТС 022/2011.
Данные из базы норм
Документы, применимые продуктовому магазину
21 документов. У 9 пункты прямо подтверждены вопросами проверочного листа приказа Роспотребнадзора от 24.12.2021 № 808 для этого типа объекта, ещё у 5 применимость следует из состава деятельности объекта. Перечень идёт в раздел 3 программы производственного контроля (ППК).
| Документ | Что регулирует | Пунктов по объекту |
|---|---|---|
| СП 2.3.6.3668-20 СП 2.3.6.3668-20 | Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию | 75 |
| ТР ТС 021/2011 Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 021/2011 | О безопасности пищевой продукции | 6 |
| СП 2.1.3678-20 СП 2.1.3678-20 | Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг | 5 |
| СанПиН 1.2.3685-21 СанПиН 1.2.3685-21 | Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания | 7* |
| СанПиН 2.1.3684-21 СанПиН 2.1.3684-21 | Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий | 4 |
| СанПиН 3.3686-21 СанПиН 3.3686-21 | Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней | 26 |
| СП 2.2.3670-20 СП 2.2.3670-20 | Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда | 2* |
| 52-ФЗ Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ | О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения | 7* |
| 29-ФЗ Федеральный закон от 02.01.2000 № 29-ФЗ | О качестве и безопасности пищевых продуктов | 6* |
| приказ Минздрава № 29н приказ Минздрава России от 28.01.2021 № 29н | Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников | 3* |
| приказ № 988н/1420н приказ Минтруда России и Минздрава России от 31.12.2020 № 988н/1420н | Об утверждении перечня вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные медицинские осмотры при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры | по составу деятельности |
| ТР ТС 022/2011 Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 022/2011 | Пищевая продукция в части её маркировки | 1 |
| ТР ТС 005/2011 Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 005/2011 | О безопасности упаковки | по составу деятельности |
| ПП РФ № 1479 постановление Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 | Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации | по составу деятельности |
| 15-ФЗ Федеральный закон от 23.02.2013 № 15-ФЗ | Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции | 1 |
| ТР ТС 033/2013 Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 033/2013 | О безопасности молока и молочной продукции | 1 |
| ТР ТС 034/2013 Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 034/2013 | О безопасности мяса и мясной продукции | по составу деятельности |
| ТР ЕАЭС 040/2016 Технический регламент ЕАЭС ТР ЕАЭС 040/2016 | О безопасности рыбы и рыбной продукции | 1 |
| ТР ТС 023/2011 Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 023/2011 | Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей | по составу деятельности |
| ТР ТС 024/2011 Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 024/2011 | Технический регламент на масложировую продукцию | по составу деятельности |
| ТР ТС 029/2012 Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 029/2012 | Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств | по составу деятельности |
Разделы программы производственного контроля
Данные из базы норм
Восемь обязательных разделов программы производственного контроля
Состав программы производственного контроля (ППК) следует из статьи 32 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ и статьи 10 ТР ТС 021/2011. Ниже — что обязательно в каждом разделе и на основании чего.
- Раздел 1
Приказ об утверждении программы и титульный лист
ППК вводится в действие приказом руководителя организации или индивидуального предпринимателя. В Роспотребнадзоре программа не согласовывается и не регистрируется.
Основание: статья 32 52-ФЗ
- Раздел 2
Сведения об объекте и ответственные должностные лица
Адрес, вид деятельности, мощность, режим работы, перечень помещений; должностные лица, отвечающие за производственный контроль, с их зонами ответственности.
Основание: статья 32 52-ФЗ
- Раздел 3
Перечень применимых нормативных документов
Санитарные правила, гигиенические нормативы и технические регламенты, требования которых распространяются на объект, с реквизитами и пунктами.
Основание: статья 11 52-ФЗ
- Раздел 4
Контролируемые факторы, точки контроля и критические контрольные точки
Технологические этапы, контролируемые факторы и точки контроля. Для пищевых объектов здесь же критические контрольные точки процедур, основанных на принципах ХАССП.
Основание: статья 10 ТР ТС 021/2011, пункт 2.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20
- Раздел 5
План лабораторных исследований и инструментальных измерений
Показатели, точки отбора, периодичность, нормативные значения и лаборатория-исполнитель. Раздел, за который на проверке спрашивают протоколы.
Основание: статья 32 52-ФЗ, раздел I СанПиН 1.2.3685-21
- Раздел 6
Медицинские осмотры и гигиеническая подготовка работников
Перечень должностей, подлежащих предварительным и периодическим медосмотрам, и периодичность профессиональной гигиенической подготовки и аттестации.
Основание: пункт 22 приказ Минздрава № 29н, пункт 18 приказ Минздрава № 29н
- Раздел 7
Аварийные ситуации и порядок информирования
Перечень ситуаций, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию, меры по их устранению и порядок информирования территориального органа Роспотребнадзора.
Основание: статья 11 52-ФЗ
- Раздел 8
Формы учёта и отчётности, журналы
Журналы и акты, которыми подтверждается исполнение программы: контроль температур, бракераж, гигиенический журнал, дезинфекция, обучение.
Основание: пункт 2.22 СанПиН 2.3/2.4.3590-20
План лабораторных исследований
Для торговых объектов периодичность берётся из типовой программы производственного контроля МР 2.3.0279-22, приложение 1 — оно распространяется на торговые объекты и рынки. Нормативные значения — из таблиц СанПиН 1.2.3685-21.
Данные из базы норм
План лабораторных исследований продуктового магазина: 33 показателей
Периодичность взята из типовой программы МР 2.3.0279-22 (приложение 1), нормативные значения — из СанПиН 1.2.3685-21. План лабораторных исследований и инструментальных измерений обязателен при разработке программы производственного контроля (ППК).
Продукция
4 этапов контроля, 21 показателей
Санитарно-техническое состояние
3 этапов контроля, 4 показателей
Санитарно-эпидемиологический режим
4 этапов контроля, 8 показателей
Показателей у магазина меньше, чем у общепита, и это нормально: нет тепловой обработки, значит, нет группы показателей по готовой продукции собственного изготовления. Зато в плане обязательно присутствуют смывы, контроль температурных режимов хранения и, если магазин фасует, исследования фасованной продукции. Измерения микроклимата и освещённости планируются по рабочим местам — за прилавком, в фасовочной, на складе.
Что смотрят в помещении
Водоснабжение и водоотведение стационарного торгового объекта — пункт 3.1 СП 2.3.6.3668-20: требуются системы холодного и горячего водоснабжения и водоотведения. Отопление, вентиляция и кондиционирование, обеспечивающие нормируемые параметры микроклимата на рабочих местах, — пункт 4.1 СП 2.3.6.3668-20. Поточность, исключающая встречные и перекрёстные потоки неупакованной пищевой и непищевой продукции, — пункт 5.1 СП 2.3.6.3668-20. Материалы оборудования, инвентаря и посуды, контактирующих с пищевой продукцией, — пункт 6.1 СП 2.3.6.3668-20. Размещение объекта в многоквартирном доме, включая холодильные агрегаты и грузоподъёмники, — пункт 2.1 СП 2.3.6.3668-20. Дезинсекция, дератизация и профилактика инфекций — СанПиН 3.3686-21.
Данные из базы норм
Что спросит инспектор: 176 вопросов проверочного листа
Проверочный лист приказа Роспотребнадзора от 24.12.2021 № 808, приложение 1 («торговые объекты и рынки, реализующие пищевую продукцию»). За пределы этих вопросов инспектор при плановом контрольном мероприятии выйти не может.
- I. Общие требования4
- II. Требования к размещению организаций торговли8
- III. Требования к организации водоснабжения и водоотведения13
- IV. Требования при организации отопления, вентиляции, кондиционирования воздуха, естественного и искусственного освещения помещений5
- V. Требования к помещениям торговых объектов19
- VI. Требование к оборудованию, инвентарю и посуде5
- VII. Требования к перевозке, приему, размещению и условиям хранения пищевой продукции39
- VIII. Требования к условиям реализации пищевой продукции32
- IX. Требования к нестационарным торговым объектам при организации мелкорозничной сети и ярмарок5
- X. Требования к содержанию территории, помещений, инвентаря и оборудования24
- XI. Требования к личной гигиене работников торговых объектов8
- XII. Требования к прохождению предварительных и периодических медицинских осмотров, гигиенической подготовки, аттестации, профилактических прививок6
- XIII. Реализация непродовольственной продукции8
Частые несоответствия
Первое — температурные режимы без записей. Холодильное оборудование работает, но показания никто не фиксирует. Формально это означает, что контроль условий хранения не ведётся, хотя фактически всё в порядке. Лечится журналом учёта температурного режима и назначенным ответственным.
Второе — план лабораторных исследований, скопированный у общепита. В нём появляются показатели по готовым блюдам, которых магазин не делает, и исчезают смывы по зонам, которые у магазина есть. Такой план сразу показывает, что документ не про этот объект.
Третье — прослеживаемость на весовом товаре. Документы на партию есть, но связать выложенный на витрине товар с конкретной партией нечем. Здесь помогает не документ, а порядок работы, зафиксированный в процедурах.
Четвёртое — работники без действующих отметок о медосмотрах и гигиенической подготовке. Перечень должностей в программе есть, а сами осмотры просрочены.
Порядок действий
- Уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности в территориальный орган Роспотребнадзора при открытии.
- Договоры: вывоз отходов, дезинсекция и дератизация, обслуживание холодильного и вентиляционного оборудования, поверка средств измерений.
- Программа производственного контроля (ППК) с планом лабораторных исследований, утверждённая приказом.
- Процедуры на принципах ХАССП, если магазин изготавливает пищевую продукцию.
- Медицинские осмотры и гигиеническая подготовка работников по пункту 1.4 СП 2.3.6.3668-20.
- Журналы учёта: температурные режимы, санитарное состояние, дезинфекционные мероприятия.
- Первые лабораторные исследования по плану.
Мы не обещаем исход контрольного мероприятия и не оцениваем вероятность претензий — это решение должностного лица контрольного органа. Наша задача — чтобы документы соответствовали вашему объекту, а каждая ссылка на пункт разрешалась в первоисточнике.
Дальше по теме
Что читать дальше
Вопросы и ответы
Частые вопросы
Магазин продаёт только упакованный товар. Нужны ли процедуры ХАССП?
Если магазин не изготавливает пищевую продукцию, а реализует её в упаковке изготовителя, обязанность разработать процедуры на принципах ХАССП по статье 10 ТР ТС 021/2011 к нему не относится. Как только появляется фасовка, нарезка, выпечка или готовая еда собственного производства, процедуры становятся обязательными.
Нужна ли программа производственного контроля небольшому магазину у дома?
Да. Статья 32 52-ФЗ не делает исключений по площади и обороту. Небольшой формат влияет на объём плана лабораторных исследований, а не на наличие программы.
Магазин в жилом доме — есть ли особые требования?
Да. Пункт 2.1 СП 2.3.6.3668-20 устанавливает требования к размещению торговых объектов в многоквартирных домах, включая установку и эксплуатацию холодильных камер, агрегатов и грузоподъёмников.
Кто проходит медосмотры в магазине?
Работники, занятые хранением, перевозкой и реализацией пищевой продукции и имеющие непосредственный контакт с ней — пункт 1.4 СП 2.3.6.3668-20. Порядок проведения осмотров установлен приказом Минздрава России от 28.01.2021 № 29н.
Нужно ли согласовывать программу производственного контроля в Роспотребнадзоре?
Нет. Программа утверждается приказом руководителя организации или индивидуального предпринимателя и не согласовывается в ведомстве.
Заявка на разработку
Разработка процедур ХАССП и программы производственного контроля для продуктового магазина
Собираем комплект по вашему продуктовому магазину: технологические этапы, опасные факторы и критические контрольные точки, план лабораторных исследований с периодичностью, журналы. Проверяет и подписывает квалифицированный специалист. Срок — от 1 до 5 рабочих дней.
Не готовы оставлять контакт? Пройдите самопроверку — она бесплатна, без регистрации, и показывает, какие пункты норм на объекте не исполнены. Или посмотрите: самопроверка по 176 вопросам проверочного листа.