Санитарный комплаенсРассчитать стоимость

Перечень документов по объекту

Какие санитарные документы нужны продуктовому магазину: ППК, план лабораторных исследований и журналы

Продуктовый магазин обязан разработать программа производственного контроля (ППК) и внедрить процедуры, основанные на принципах ХАССП. Основание — статья 32 52-ФЗ, статья 10 ТР ТС 021/2011 и пункт 2.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

Обязательные санитарные документы для продуктового магазина с пунктами норм: программа производственного контроля (ППК), процедуры ХАССП при фасовке, план лабораторных исследований, медосмотры.

Торговый зал продуктового магазина
21 применимых документов176 вопросов проверочного листаОКВЭД 47.11

Продуктовый магазин обязан разработать программу производственного контроля (ППК) и организовать производственный контроль. Основание — статья 32 52-ФЗ: производственный контроль, включая лабораторные исследования, проводится по программе, которую разрабатывает сам хозяйствующий субъект. Если магазин что-то изготавливает — фасует, нарезает, печёт, делает готовую еду, — к этому добавляется вторая обязанность: процедуры, основанные на принципах ХАССП, по статье 10 ТР ТС 021/2011.

Проверочный лист для магазина — приложение 1 приказа Роспотребнадзора от 24.12.2021 № 808, 176 вопросов. Основной санитарный документ — СП 2.3.6.3668-20, посвящённый условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию.

Что обязательно

Программа производственного контроля. Восемь разделов, включая план лабораторных исследований с точками отбора, показателями, периодичностью и нормативами. Утверждается приказом руководителя, в ведомстве не согласовывается.

Процедуры на принципах ХАССП — по факту деятельности. Здесь важно не перестраховываться и не занижать. Чистая розница упакованным товаром процедур ХАССП не требует. Фасовка на месте, нарезка гастрономии, собственная выпечка, салаты, кулинария — требует, потому что это изготовление пищевой продукции. Промежуточный случай — работа с весовым товаром: смотреть надо на то, происходит ли изготовление или только реализация.

Документы по работникам. Пункт 1.4 СП 2.3.6.3668-20 требует обязательных медицинских осмотров от работников, связанных с хранением, перевозкой и реализацией пищевой продукции при непосредственном контакте с ней. Порядок осмотров — приказ Минздрава России от 28.01.2021 № 29н, перечень должностей входит в шестой раздел программы производственного контроля.

Прослеживаемость. Товаросопроводительная документация и маркировка — то, что проверяется в первую очередь и по чему проще всего получить замечание. Требования к маркировке пищевой продукции установлены ТР ТС 022/2011.

Данные из базы норм

Документы, применимые продуктовому магазину

21 документов. У 9 пункты прямо подтверждены вопросами проверочного листа приказа Роспотребнадзора от 24.12.2021 № 808 для этого типа объекта, ещё у 5 применимость следует из состава деятельности объекта. Перечень идёт в раздел 3 программы производственного контроля (ППК).

ДокументЧто регулируетПунктов по объекту
СП 2.3.6.3668-20
СП 2.3.6.3668-20
Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию75
ТР ТС 021/2011
Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 021/2011
О безопасности пищевой продукции6
СП 2.1.3678-20
СП 2.1.3678-20
Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг5
СанПиН 1.2.3685-21
СанПиН 1.2.3685-21
Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания7*
СанПиН 2.1.3684-21
СанПиН 2.1.3684-21
Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий4
СанПиН 3.3686-21
СанПиН 3.3686-21
Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней26
СП 2.2.3670-20
СП 2.2.3670-20
Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда2*
52-ФЗ
Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ
О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения7*
29-ФЗ
Федеральный закон от 02.01.2000 № 29-ФЗ
О качестве и безопасности пищевых продуктов6*
приказ Минздрава № 29н
приказ Минздрава России от 28.01.2021 № 29н
Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников3*
приказ № 988н/1420н
приказ Минтруда России и Минздрава России от 31.12.2020 № 988н/1420н
Об утверждении перечня вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные медицинские осмотры при поступлении на работу и периодические медицинские осмотрыпо составу деятельности
ТР ТС 022/2011
Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 022/2011
Пищевая продукция в части её маркировки1
ТР ТС 005/2011
Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 005/2011
О безопасности упаковкипо составу деятельности
ПП РФ № 1479
постановление Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479
Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерациипо составу деятельности
15-ФЗ
Федеральный закон от 23.02.2013 № 15-ФЗ
Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции1
ТР ТС 033/2013
Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 033/2013
О безопасности молока и молочной продукции1
ТР ТС 034/2013
Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 034/2013
О безопасности мяса и мясной продукциипо составу деятельности
ТР ЕАЭС 040/2016
Технический регламент ЕАЭС ТР ЕАЭС 040/2016
О безопасности рыбы и рыбной продукции1
ТР ТС 023/2011
Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 023/2011
Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощейпо составу деятельности
ТР ТС 024/2011
Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 024/2011
Технический регламент на масложировую продукциюпо составу деятельности
ТР ТС 029/2012
Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 029/2012
Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средствпо составу деятельности
Источник: индекс норм packages/kb. Применимость без звёздочки вычислена по ссылкам вопросов проверочного листа приказа № 808; со звёздочкой — курируемое основание: документ объект обязан соблюдать, но лист про него не спрашивает.

Разделы программы производственного контроля

Данные из базы норм

Восемь обязательных разделов программы производственного контроля

Состав программы производственного контроля (ППК) следует из статьи 32 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ и статьи 10 ТР ТС 021/2011. Ниже — что обязательно в каждом разделе и на основании чего.

  1. Раздел 1

    Приказ об утверждении программы и титульный лист

    ППК вводится в действие приказом руководителя организации или индивидуального предпринимателя. В Роспотребнадзоре программа не согласовывается и не регистрируется.

    Основание: статья 32 52-ФЗ

  2. Раздел 2

    Сведения об объекте и ответственные должностные лица

    Адрес, вид деятельности, мощность, режим работы, перечень помещений; должностные лица, отвечающие за производственный контроль, с их зонами ответственности.

    Основание: статья 32 52-ФЗ

  3. Раздел 3

    Перечень применимых нормативных документов

    Санитарные правила, гигиенические нормативы и технические регламенты, требования которых распространяются на объект, с реквизитами и пунктами.

    Основание: статья 11 52-ФЗ

  4. Раздел 4

    Контролируемые факторы, точки контроля и критические контрольные точки

    Технологические этапы, контролируемые факторы и точки контроля. Для пищевых объектов здесь же критические контрольные точки процедур, основанных на принципах ХАССП.

    Основание: статья 10 ТР ТС 021/2011, пункт 2.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20

  5. Раздел 5

    План лабораторных исследований и инструментальных измерений

    Показатели, точки отбора, периодичность, нормативные значения и лаборатория-исполнитель. Раздел, за который на проверке спрашивают протоколы.

    Основание: статья 32 52-ФЗ, раздел I СанПиН 1.2.3685-21

  6. Раздел 6

    Медицинские осмотры и гигиеническая подготовка работников

    Перечень должностей, подлежащих предварительным и периодическим медосмотрам, и периодичность профессиональной гигиенической подготовки и аттестации.

    Основание: пункт 22 приказ Минздрава № 29н, пункт 18 приказ Минздрава № 29н

  7. Раздел 7

    Аварийные ситуации и порядок информирования

    Перечень ситуаций, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию, меры по их устранению и порядок информирования территориального органа Роспотребнадзора.

    Основание: статья 11 52-ФЗ

  8. Раздел 8

    Формы учёта и отчётности, журналы

    Журналы и акты, которыми подтверждается исполнение программы: контроль температур, бракераж, гигиенический журнал, дезинфекция, обучение.

    Основание: пункт 2.22 СанПиН 2.3/2.4.3590-20

План лабораторных исследований

Для торговых объектов периодичность берётся из типовой программы производственного контроля МР 2.3.0279-22, приложение 1 — оно распространяется на торговые объекты и рынки. Нормативные значения — из таблиц СанПиН 1.2.3685-21.

Данные из базы норм

План лабораторных исследований продуктового магазина: 33 показателей

Периодичность взята из типовой программы МР 2.3.0279-22 (приложение 1), нормативные значения — из СанПиН 1.2.3685-21. План лабораторных исследований и инструментальных измерений обязателен при разработке программы производственного контроля (ППК).

Продукция

4 этапов контроля, 21 показателей

Санитарно-техническое состояние

3 этапов контроля, 4 показателей

Санитарно-эпидемиологический режим

4 этапов контроля, 8 показателей

Полный план с периодичностью по каждому показателю →

Показателей у магазина меньше, чем у общепита, и это нормально: нет тепловой обработки, значит, нет группы показателей по готовой продукции собственного изготовления. Зато в плане обязательно присутствуют смывы, контроль температурных режимов хранения и, если магазин фасует, исследования фасованной продукции. Измерения микроклимата и освещённости планируются по рабочим местам — за прилавком, в фасовочной, на складе.

Что смотрят в помещении

Водоснабжение и водоотведение стационарного торгового объекта — пункт 3.1 СП 2.3.6.3668-20: требуются системы холодного и горячего водоснабжения и водоотведения. Отопление, вентиляция и кондиционирование, обеспечивающие нормируемые параметры микроклимата на рабочих местах, — пункт 4.1 СП 2.3.6.3668-20. Поточность, исключающая встречные и перекрёстные потоки неупакованной пищевой и непищевой продукции, — пункт 5.1 СП 2.3.6.3668-20. Материалы оборудования, инвентаря и посуды, контактирующих с пищевой продукцией, — пункт 6.1 СП 2.3.6.3668-20. Размещение объекта в многоквартирном доме, включая холодильные агрегаты и грузоподъёмники, — пункт 2.1 СП 2.3.6.3668-20. Дезинсекция, дератизация и профилактика инфекций — СанПиН 3.3686-21.

Данные из базы норм

Что спросит инспектор: 176 вопросов проверочного листа

Проверочный лист приказа Роспотребнадзора от 24.12.2021 № 808, приложение 1 («торговые объекты и рынки, реализующие пищевую продукцию»). За пределы этих вопросов инспектор при плановом контрольном мероприятии выйти не может.

  • I. Общие требования4
  • II. Требования к размещению организаций торговли8
  • III. Требования к организации водоснабжения и водоотведения13
  • IV. Требования при организации отопления, вентиляции, кондиционирования воздуха, естественного и искусственного освещения помещений5
  • V. Требования к помещениям торговых объектов19
  • VI. Требование к оборудованию, инвентарю и посуде5
  • VII. Требования к перевозке, приему, размещению и условиям хранения пищевой продукции39
  • VIII. Требования к условиям реализации пищевой продукции32
  • IX. Требования к нестационарным торговым объектам при организации мелкорозничной сети и ярмарок5
  • X. Требования к содержанию территории, помещений, инвентаря и оборудования24
  • XI. Требования к личной гигиене работников торговых объектов8
  • XII. Требования к прохождению предварительных и периодических медицинских осмотров, гигиенической подготовки, аттестации, профилактических прививок6
  • XIII. Реализация непродовольственной продукции8

Пройти самопроверку по этим вопросам →

Частые несоответствия

Первое — температурные режимы без записей. Холодильное оборудование работает, но показания никто не фиксирует. Формально это означает, что контроль условий хранения не ведётся, хотя фактически всё в порядке. Лечится журналом учёта температурного режима и назначенным ответственным.

Второе — план лабораторных исследований, скопированный у общепита. В нём появляются показатели по готовым блюдам, которых магазин не делает, и исчезают смывы по зонам, которые у магазина есть. Такой план сразу показывает, что документ не про этот объект.

Третье — прослеживаемость на весовом товаре. Документы на партию есть, но связать выложенный на витрине товар с конкретной партией нечем. Здесь помогает не документ, а порядок работы, зафиксированный в процедурах.

Четвёртое — работники без действующих отметок о медосмотрах и гигиенической подготовке. Перечень должностей в программе есть, а сами осмотры просрочены.

Порядок действий

  1. Уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности в территориальный орган Роспотребнадзора при открытии.
  2. Договоры: вывоз отходов, дезинсекция и дератизация, обслуживание холодильного и вентиляционного оборудования, поверка средств измерений.
  3. Программа производственного контроля (ППК) с планом лабораторных исследований, утверждённая приказом.
  4. Процедуры на принципах ХАССП, если магазин изготавливает пищевую продукцию.
  5. Медицинские осмотры и гигиеническая подготовка работников по пункту 1.4 СП 2.3.6.3668-20.
  6. Журналы учёта: температурные режимы, санитарное состояние, дезинфекционные мероприятия.
  7. Первые лабораторные исследования по плану.

Мы не обещаем исход контрольного мероприятия и не оцениваем вероятность претензий — это решение должностного лица контрольного органа. Наша задача — чтобы документы соответствовали вашему объекту, а каждая ссылка на пункт разрешалась в первоисточнике.

Дальше по теме

Что читать дальше

Вопросы и ответы

Частые вопросы

Магазин продаёт только упакованный товар. Нужны ли процедуры ХАССП?

Если магазин не изготавливает пищевую продукцию, а реализует её в упаковке изготовителя, обязанность разработать процедуры на принципах ХАССП по статье 10 ТР ТС 021/2011 к нему не относится. Как только появляется фасовка, нарезка, выпечка или готовая еда собственного производства, процедуры становятся обязательными.

Нужна ли программа производственного контроля небольшому магазину у дома?

Да. Статья 32 52-ФЗ не делает исключений по площади и обороту. Небольшой формат влияет на объём плана лабораторных исследований, а не на наличие программы.

Магазин в жилом доме — есть ли особые требования?

Да. Пункт 2.1 СП 2.3.6.3668-20 устанавливает требования к размещению торговых объектов в многоквартирных домах, включая установку и эксплуатацию холодильных камер, агрегатов и грузоподъёмников.

Кто проходит медосмотры в магазине?

Работники, занятые хранением, перевозкой и реализацией пищевой продукции и имеющие непосредственный контакт с ней — пункт 1.4 СП 2.3.6.3668-20. Порядок проведения осмотров установлен приказом Минздрава России от 28.01.2021 № 29н.

Нужно ли согласовывать программу производственного контроля в Роспотребнадзоре?

Нет. Программа утверждается приказом руководителя организации или индивидуального предпринимателя и не согласовывается в ведомстве.

Заявка на разработку

Разработка процедур ХАССП и программы производственного контроля для продуктового магазина

Собираем комплект по вашему продуктовому магазину: технологические этапы, опасные факторы и критические контрольные точки, план лабораторных исследований с периодичностью, журналы. Проверяет и подписывает квалифицированный специалист. Срок — от 1 до 5 рабочих дней.

Оставьте контакт — пришлём состав комплекта и стоимость

Ответим в рабочее время в течение пяти минут

Не готовы оставлять контакт? Пройдите самопроверку — она бесплатна, без регистрации, и показывает, какие пункты норм на объекте не исполнены. Или посмотрите: самопроверка по 176 вопросам проверочного листа.