Запрет курения в продуктовом магазине: что требует статья 12 15-ФЗ
Федеральный закон от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» применяется в продуктовом магазине не целиком: ниже перечислены пункты, на которые опираются вопросы проверочного листа приказа Роспотребнадзора от 24.12.2021 № 808 для этого типа объекта, и то, как они закрываются в программе производственного контроля (ППК).
Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма — закон, который в санитарном досье продуктового магазина занимает одну строку. Применима одна статья, и она подтверждена вопросом проверочного листа приказа Роспотребнадзора от 24.12.2021 № 808 для торговых объектов.
Торговля названа в перечне прямо
Часть 1 статьи 12 15-ФЗ перечисляет территории, помещения и объекты, где курение табака и потребление никотинсодержащей продукции не допускаются. В этом перечне помещения, предназначенные для предоставления бытовых услуг, услуг торговли, помещения рынков и нестационарные торговые объекты идут одной позицией.
Для магазина это означает, что основание не надо выводить через характер деятельности — оно прочитывается буквально. Тем же пунктом перечня закрываются салон красоты как объект бытовых услуг и рынок; отдельными позициями идут помещения общественного питания и объекты спорта, причём у последних запрет распространяется ещё и на территорию.
Нестационарная торговля
Отдельное упоминание нестационарных торговых объектов в перечне значимо для магазинов, у которых есть выносная торговля, киоск или павильон. Санитарные правила для них написаны отдельным блоком: пункт 9.1 СП 2.3.6.3668-20 задаёт условия реализации пищевой продукции в нестационарных объектах и на ярмарках, пункт 9.2 СП 2.3.6.3668-20 требует раковин для мытья рук, пункт 9.6 СП 2.3.6.3668-20 — ежедневной уборки.
Запрет курения работает в них так же, как в стационарном магазине, и это не смягчается временным характером объекта.
Данные из базы норм
Пункты 15-ФЗ, применимые продуктовому магазину
1 пунктов, на которые опираются 1 вопросов проверочного листа приказа Роспотребнадзора от 24.12.2021 № 808 для этого типа объекта. Текст пунктов приведён по первоисточнику.
статья 12 15-ФЗ. Запрет курения в помещениях общественного питания
Курение табака, потребление никотинсодержащей продукции и использование кальянов запрещены в помещениях для услуг общественного питания и на рабочих местах в помещениях.
Статья устанавливает запрет курения табака, потребления никотинсодержащей продукции и использования кальянов на перечисленных территориях, в помещениях и на объектах. В этом перечне прямо названы помещения, предназначенные для предоставления услуг общественного питания, и отдельным пунктом — рабочие места и рабочие зоны, организованные в помещениях. Курение по решению собственника имущества или уполномоченного им лица допускается только в случаях, прямо перечисленных в той же статье; этот перечень сверяется по первоисточнику.
Поскольку рабочие места и рабочие зоны в помещениях указаны самостоятельным пунктом, выделить место для курения персонала внутри объекта нельзя. Типичные нарушения: кальян в зале как часть услуги; курение работников у служебного входа внутри помещения или на складе; отношение к электронным устройствам как к не подпадающим под запрет, тогда как статья говорит о потреблении никотинсодержащей продукции.
Состав документов статья не устанавливает. На объекте запрет реализуется организационно — распорядительным документом руководителя и инструктажем персонала, — а соблюдение запрета учитывается в программе производственного контроля (ППК).
Статья 12 15-ФЗ обязательна при разработке программы производственного контроля (ППК), в продуктовом магазине.
Текст пункта по первоисточнику
Статья 12. Запрет курения табака или потребления никотинсодержащей продукции на отдельных территориях, в помещениях и на объектах
1. Для предотвращения воздействия окружающего табачного дыма и веществ, выделяемых при потреблении никотинсодержащей продукции на здоровье человека запрещается курение табака, потребление никотинсодержащей продукции или использование кальянов (за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи):
1) на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания образовательных услуг, услуг учреждениями культуры и учреждениями органов по делам молодежи, услуг в области физической культуры и спорта;
2) на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания медицинских, реабилитационных и санаторно-курортных услуг;
3) в поездах дальнего следования, на судах, находящихся в дальнем плавании, при оказании услуг по перевозкам пассажиров;
4) на воздушных судах, на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения (в том числе на судах при перевозках пассажиров по внутригородским и пригородным маршрутам), в местах на открытом воздухе на расстоянии менее чем пятнадцать метров от входов в помещения железнодорожных вокзалов, автовокзалов, аэропортов, морских портов, речных портов, станций метрополитенов, а также на станциях метрополитенов, в помещениях железнодорожных вокзалов, автовокзалов, аэропортов, морских портов, речных портов, предназначенных для оказания услуг по перевозкам пассажиров;
5) в помещениях, предназначенных для предоставления жилищных услуг, гостиничных услуг, услуг по временному размещению и (или) обеспечению временного проживания;
6) в помещениях, предназначенных для предоставления бытовых услуг, услуг торговли, помещениях рынков, в нестационарных торговых объектах;
7) в помещениях социальных служб;
8) в помещениях, занятых органами государственной власти, органами местного самоуправления;
9) на рабочих местах и в рабочих зонах, организованных в помещениях;
10) в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов, помещениях, составляющих общее имущество собственников комнат в коммунальных квартирах;
11) на детских площадках и в границах территорий, занятых пляжами;
12) на пассажирских платформах, используемых исключительно для посадки в поезда, высадки из поездов пассажиров при их перевозках в пригородном сообщении;
13) на автозаправочных станциях;
14) в помещениях, предназначенных для предоставления услуг общественного питания.
Здесь пункт приведён не полностью — полный текст в первоисточнике.
Проверяется вопросом листа
- № 4. Выполняется ли запрет курения табака или потребления никотинсодержащей продукции на отдельных территориях, в помещениях и на объектах?
Что предъявляют при проверке
Обозначение запрета в помещении, отсутствие пепельниц и следов курения, порядок действий персонала при нарушении. Знак — необходимая часть, но не всё требование: закон говорит об организации мер, а не только об информировании.
В программе производственного контроля (ППК) магазина запрет курения не образует отдельного раздела. Он входит в перечень выполняемых требований санитарного законодательства, который задаёт статья 11 52-ФЗ, и контролируется визуально с периодичностью, которую объект устанавливает сам — лабораторных исследований статья не требует.
С безопасностью продукции требование связано косвенно, но связано: курение в помещении, где хранится и отпускается пищевая продукция, — это загрязнение среды в зоне обращения продукции, и в процедурах, основанных на принципах ХАССП, которых требует статья 10 ТР ТС 021/2011, гигиена персонала описывается как предупреждающая мера. Практически это означает, что запрет распространяется и на складские помещения, а не только на торговый зал.
Данные из базы норм
Вопросы проверочного листа по 15-ФЗ
3 вопросов проверочного листа приказа Роспотребнадзора от 24.12.2021 № 808 ссылаются на 15-ФЗ для продуктового магазина. Формулировки — по первоисточнику.
- № 4I. Общие требования
Выполняется ли запрет курения табака или потребления никотинсодержащей продукции на отдельных территориях, в помещениях и на объектах?
Проверяется по: статья 12 15-ФЗ
- № 124VIII. Требования к условиям реализации пищевой продукции
Соблюдаются ли требования к реализации алкогольной продукции?
Проверяется по: статья 5 ТР ТС 021/2011; статья 17 ТР ТС 021/2011
- № 125VIII. Требования к условиям реализации пищевой продукции
Соблюдаются ли требования к реализации табачной продукции?
Проверяется по:
Дальше по теме
Что читать дальше
Вопросы и ответы
Частые вопросы
Помещения торговли названы в законе прямо?
Да. Часть 1 статьи 12 15-ФЗ перечисляет места запрета, и среди них — помещения, предназначенные для предоставления бытовых услуг, услуг торговли, помещения рынков и нестационарные торговые объекты. Для продуктового магазина основание не выводится, а прочитывается буквально.
Запрет действует на территории магазина?
Перечень говорит о помещениях торговли и нестационарных торговых объектах, а не о территории. Это отличает магазин от объекта спорта, где запрет распространяется и на территорию. Вопросы благоустройства прилегающей территории решаются собственником и вне статьи 12 15-ФЗ.
Нестационарный торговый объект тоже подпадает?
Да, он назван в перечне отдельно. Для киосков и павильонов это существенно: пункт 9.2 СП 2.3.6.3668-20 требует обеспечить их раковинами для мытья рук, а запрет курения действует в них так же, как в стационарном магазине.
Как это отражается в документах?
Отдельного раздела не требуется. Запрет курения входит в перечень выполняемых требований санитарного законодательства, который задаёт статья 11 52-ФЗ, и попадает в программу производственного контроля (ППК) одной строкой с визуальным способом контроля.
Заявка на разработку
Разработка процедур ХАССП и программы производственного контроля для продуктового магазина
Собираем комплект по вашему продуктовому магазину: технологические этапы, опасные факторы и критические контрольные точки, план лабораторных исследований с периодичностью, журналы. Проверяет и подписывает квалифицированный специалист. Срок — от 1 до 5 рабочих дней.
Не готовы оставлять контакт? Пройдите самопроверку — она бесплатна, без регистрации, и показывает, какие пункты норм на объекте не исполнены. Или посмотрите: полный перечень документов продуктовому магазину.