Ситуация: сообщили о профилактическом визите
Профилактический визит Роспотребнадзора: что это и как подготовиться
Профилактический визит — не проверка и не наказание: по статье 52 248-ФЗ это профилактическая беседа инспектора с контролируемым лицом по месту деятельности, либо по видео-конференц-связи, либо через мобильное приложение «Инспектор». Инспектор знакомится с объектом контроля, собирает сведения для отнесения к категории риска и оценивает уровень соблюдения обязательных требований, а контролируемое лицо получает информацию об этих требованиях и о способах снизить категорию риска. Визит проводится либо по инициативе контрольного (надзорного) органа как обязательный, либо по инициативе самого контролируемого лица.
Разговор с инспектором не начинается с пустого места: перечень обязательных требований, соответствие которым он оценивает, для вашего типа объекта уже разложен по пунктам норм. В базе разобрано 8 914 адресуемых пунктов из 50 нормативных документов и 819 вопросов проверочных листов приказа Роспотребнадзора от 24.12.2021 № 808 — свой лист можно пройти заранее и бесплатно.
Главное отличие
Профилактический визит — не плановая проверка
Ниже — только то, что прямо следует из статьи 52 248-ФЗ (столбец «визит») и то, что уже разобрано на сайте по вопросам проверочного листа приказа Роспотребнадзора от 24.12.2021 № 808 (столбец «проверка»). Где сведений нет, это сказано прямо, а не восполнено предположением.
| Параметр | Профилактический визит | Плановая проверка |
|---|---|---|
| Форма проведения | Профилактическая беседа: на месте, по видео-конференц-связи или через мобильное приложение «Инспектор» — статья 52 248-ФЗ. | Статья 52 248-ФЗ формы плановой проверки не описывает — это не её предмет. |
| Кто инициирует | Надзорный орган — как обязательный визит, либо сам контролируемый — статья 52 248-ФЗ. | Статья 52 248-ФЗ инициативу по плановой проверке не описывает — это не её предмет. |
| Что делает инспектор | Знакомится с объектом, собирает сведения для категории риска, оценивает соблюдение обязательных требований — статья 52 248-ФЗ. | Оценивает соблюдение по закрытому перечню вопросов проверочного листа приказа Роспотребнадзора от 24.12.2021 № 808 — за пределы листа не выходит. |
| Что бывает по итогам | Может быть присвоена публичная оценка уровня соблюдения обязательных требований; предписаний и наказаний статья 52 248-ФЗ не упоминает. | Выявленное нарушение может квалифицироваться по статье 6.3 КоАП РФ или по статье 6.6 КоАП РФ — в зависимости от того, что не соблюдено. |
01Как подготовиться
Что сделать до визита
Инспектор оценивает соблюдение обязательных требований — а перечень этих требований по вашему типу объекта уже опубликован. Три шага ниже начинаются с того, что можно сделать самому и бесплатно.
- 01Пройдите проверочный лист своего объектаШесть листов приказа Роспотребнадзора от 24.12.2021 № 808 — ниже. Выберите свой тип объекта: 10–15 минут без регистрации, и вы увидите те же пункты норм, которые оценивает инспектор.
- 02Устраните то, что лист показалОтчёт самопроверки прямо называет пункты норм, которым объект не соответствует. Работать нужно именно по этому перечню, а не «на глаз».
- 03Сверьте состав документовПрограмма производственного контроля обязательна по статье 32 52-ФЗ для любого поднадзорного объекта; для общественного питания и изготовителей пищевой продукции к ней добавляются процедуры на принципах ХАССП по пункту 2.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.
Перечень требований
Оценку соблюдения можно увидеть до визита
Обязательные требования, соответствие которым инспектор оценивает при визите, — не секрет проверяющего. Для шести групп объектов они изложены как закрытый перечень вопросов проверочного листа приказа Роспотребнадзора от 24.12.2021 № 808: 819 вопросов, и у каждого указан пункт нормы, который он проверяет.
Значит оценку уровня соблюдения обязательных требований можно посмотреть своими глазами заранее, а не только услышать её от инспектора на визите.
Вопросы и ответы
Частые вопросы про профилактический визит
Профилактический визит — это проверка?
Нет. Статья 52 248-ФЗ описывает профилактический визит как профилактическую беседу инспектора с контролируемым лицом — отдельную форму мероприятия, не совпадающую с контрольными (надзорными) мероприятиями вроде плановой проверки.
В какой форме проходит профилактический визит?
По месту осуществления деятельности контролируемого лица, либо с использованием видео-конференц-связи, либо через мобильное приложение «Инспектор» — часть 1 статьи 52 248-ФЗ.
По чьей инициативе назначают визит?
Либо по инициативе контрольного (надзорного) органа — тогда он называется обязательным, либо по инициативе самого контролируемого лица (часть 3 статьи 52 248-ФЗ).
Выдаёт ли инспектор предписание по итогам визита?
Статья 52 248-ФЗ этого не устанавливает. Из неё известно только, что по итогам визита объекту может быть присвоена публичная оценка уровня соблюдения обязательных требований.
Можно ли отказаться от обязательного профилактического визита?
В тексте статьи 52 248-ФЗ порядок отказа от обязательного профилактического визита не установлен.
Заменяет ли профилактический визит плановую проверку?
В статье 52 248-ФЗ об этом ничего не сказано, и отдельно на сайте эта тема не разобрана — исходить из того, что визит заменяет проверку, оснований нет.
Заявка на разработку
Разработка процедур ХАССП и программы производственного контроля под ваш объект
Программа производственного контроля нужна каждому поднадзорному объекту по статье 32 52-ФЗ, процедуры ХАССП — пищевым по статье 10 ТР ТС 021/2011. Разбираем ваш объект, собираем комплект из 8 разделов с планом лабораторных исследований. Проверяет и подписывает квалифицированный специалист.
Не готовы оставлять контакт? Пройдите самопроверку — она бесплатна, без регистрации, и показывает, какие пункты норм на объекте не исполнены. Или посмотрите: что входит в комплект документов, если понадобится доработка.