Кто утверждает и подписывает программу производственного контроля

Ответ короткий, но у вопроса есть вторая половина, которая на практике важнее: кто подписывает разделы и кто отвечает за исполнение.

Утверждение

Утверждает руководитель организации или индивидуальный предприниматель. Основание — статья 32 52-ФЗ: программу разрабатывают индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью. Обязанности по соблюдению санитарных требований возложены на них же статьёй 11 52-ФЗ.

Технически это выглядит так: приказ с датой введения программы в действие, ссылкой на программу как приложение и перечнем ответственных лиц. Титульный лист программы содержит гриф утверждения, дату и подпись. Никаких внешних подписей, штампов и отметок не требуется — их просто не существует как процедуры.

Если объект эксплуатирует не собственник помещения, а оператор — например, столовую содержит подрядчик, — программу утверждает тот, кто фактически ведёт деятельность и отвечает за процессы. Обязанности арендодателя по зданию и инженерным системам этого не заменяют.

Ответственные лица

Второй раздел программы производственного контроля — сведения об объекте и перечень ответственных должностных лиц. Это не формальность: без назначенных людей программа не исполняется.

Практически распределение выглядит так. Ответственный за производственный контроль в целом — как правило, руководитель объекта или его заместитель: он отвечает за наличие протоколов, договоров и актуальность программы. Ответственный за приёмку и условия хранения — заведующий производством или старший смены; требования к приёмке установлены пунктом 2.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20. Ответственный за ежедневный осмотр работников — медицинский работник при наличии или назначенное лицо, как указано в пункте 2.22 СанПиН 2.3/2.4.3590-20; результат осмотра фиксируется в гигиеническом журнале по приложению 1 к СанПиН 2.3/2.4.3590-20. Ответственный за уборку и обработку — лицо, отвечающее за соблюдение пункта 2.19 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 о промаркированном уборочном инвентаре.

Для объектов услуг та же схема строится вокруг пункта 2.1 СП 2.1.3678-20, который возлагает производственный контроль на хозяйствующего субъекта.

Кто подписывает результаты

Здесь начинается то, что проверяется реально. Протоколы лабораторных исследований подписывает лаборатория, а не объект: их достоверность обеспечивается её аккредитацией. Журналы подписывают те, кто выполняет операцию: осмотр, замер температуры, бракераж. Акты по договорам на дезинсекцию и дератизацию подписывает исполнитель работ; сами работы проводятся по требованиям СанПиН 3.3686-21.

Типичная ошибка — программа, где ответственным по всем разделам назначен один человек, включая позиции, которые он физически не выполняет. На проверке это видно по журналам: подписи одинаковые, даты сплошные, включая выходные и отпуска.