ТР ТС 021/2011 в столовой: критические точки при партионном производстве
Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» применяется в столовой не целиком: ниже перечислены пункты, на которые опираются вопросы проверочного листа приказа Роспотребнадзора от 24.12.2021 № 808 для этого типа объекта, и то, как они закрываются в программе производственного контроля (ППК).
О безопасности пищевой продукции — технический регламент, из которого у столовой возникает обязанность внедрить процедуры, основанные на принципах ХАССП. Девять статей применимы к объекту, и все девять подтверждены вопросами проверочного листа приказа Роспотребнадзора от 24.12.2021 № 808 для предприятий общественного питания.
Столовая как изготовитель
Регламент различает тех, кто производит продукцию, и тех, кто с ней обращается. Столовая относится к первым: из сырья и полуфабрикатов она изготавливает блюда и кулинарные изделия. Поэтому применимы статьи о производстве — статья 11 ТР ТС 021/2011 про обеспечение безопасности в процессе изготовления, статья 14 ТР ТС 021/2011 про организацию производственных помещений, статья 12 ТР ТС 021/2011 про обеспечение водой.
Статья 15 ТР ТС 021/2011 про технологическое оборудование и инвентарь у столовой нагружена по-своему: котлы, пароварочные аппараты и мармиты работают с большими объёмами, а моечное оборудование — пиками после каждого приёма пищи.
Где у столовой критические точки
Статья 10 ТР ТС 021/2011 требует разработать, внедрить и поддерживать процедуры, основанные на принципах анализа опасностей и критических контрольных точек. Слова «сертификат» в статье нет: сертификация систем менеджмента добровольна, обязательны сами процедуры.
Набор точек у столовой отличается от ресторанного. У ресторана они распределены по множеству блюд, готовящихся под заказ. У столовой сосредоточены на партии, и их две главные: температура в конце тепловой обработки и связка «температура плюс время» на линии раздачи. Вторая — специфика формата: пункт 2.3 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 адресует готовые блюда и кулинарные изделия, и у столовой их срок начинает расходоваться до прихода первого посетителя.
Отраслевое продолжение даёт пункт 2.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, где производственный контроль прямо назван основанным на принципах ХАССП, поэтому у столовой не два документа, а одна программа производственного контроля (ППК).
Данные из базы норм
Пункты ТР ТС 021/2011, применимые столовой
9 пунктов, на которые опираются 49 вопросов проверочного листа приказа Роспотребнадзора от 24.12.2021 № 808 для этого типа объекта. Текст пунктов приведён по первоисточнику.
статья 1 ТР ТС 021/2011. Область применения и связь с другими регламентами
Определяет, что регламент задаёт объекты регулирования, требования безопасности, правила идентификации и оценку соответствия, и обязывает учитывать другие регламенты Таможенного союза.
Статья очерчивает предмет регламента: объекты технического регулирования, требования безопасности — включая санитарно-эпидемиологические, гигиенические и ветеринарные, — правила идентификации объектов, а также формы и процедуры оценки (подтверждения) соответствия.
Отдельно установлено, что вместе с регламентом учитываются другие регламенты Таможенного союза: о маркировке, о материалах упаковки, изделиях и оборудовании, контактирующих с пищевой продукцией, а также регламенты на отдельные виды пищевой продукции. Они дополняют и уточняют требования, но изменять их не могут.
Для предприятия общественного питания это задаёт границы обязательного: перечень применимых норм не сводится к одному документу. Типичное упущение — не учесть регламенты на отдельные виды пищевой продукции, из которых приходят требования к конкретному сырью и продукции.
В программе производственного контроля (ППК) статья используется как основание перечня нормативных документов, по которым ведётся производственный контроль. Оснащённость объекта технологическим, холодильным и моечным оборудованием, инвентарём, посудой и тарой отражена в вопросе проверочного листа приказа Роспотребнадзора от 24.12.2021 № 808.
Статья 1 ТР ТС 021/2011 обязательна при разработке программы производственного контроля (ППК), в столовой.
Текст пункта по первоисточнику
Статья 1. Область применения
1. Технический регламент Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (далее - настоящий технический регламент) устанавливает:
1) объекты технического регулирования;
2) требования безопасности (включая санитарно-эпидемиологические, гигиенические и ветеринарные) к объектам технического регулирования;
3) правила идентификации объектов технического регулирования;
4) формы и процедуры оценки (подтверждения) соответствия объектов технического регулирования требованиям настоящего технического регламента.
2. При применении настоящего технического регламента должны учитываться требования к пищевой продукции в части ее маркировки, материалам упаковки, изделий и оборудования для производства пищевой продукции, контактирующим с пищевой продукцией, установленные соответствующими техническими регламентами Таможенного союза.
3. При применении настоящего технического регламента должны учитываться требования технических регламентов Таможенного союза, устанавливающих обязательные требования к отдельным видам пищевой продукции и связанным с требованиями к ним процессам производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования), реализации и утилизации (далее - технические регламенты Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции), дополняющие и (или) уточняющие требования настоящего технического регламента.
Требования к отдельным видам пищевой продукции и связанным с требованиями к ним процессам производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования), реализации и утилизации, устанавливаемые иными техническими регламентами Таможенного союза, не могут изменять требования настоящего технического регламента.
4. Технические регламенты Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции устанавливают:
1) объекты технического регулирования;
2) требования безопасности к объектам технического регулирования;
3) правила идентификации объектов технического регулирования.
Технические регламенты Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции могут содержать требования к маркировке и схемы подтверждения соответствия, не вступающие в противоречие с требованиями настоящего технического регламента.
Проверяется вопросом листа
- № 26. Оснащено ли предприятие общественного питания достаточным для реализации технологического процесса количеством: - технологического, холодильного, моечного оборудования? - инвентарем, посудой, тарой?
статья 5 ТР ТС 021/2011. Прослеживаемость продукции и изъятие несоответствующей из обращения
Выпускать в обращение можно только соответствующую продукцию, сопровождаемую товаросопроводительными документами для прослеживаемости; несоответствующая изымается владельцем.
Статья устанавливает правила обращения на рынке. В обращение выпускается продукция, соответствующая настоящему регламенту и иным применимым регламентам Таможенного союза; прошедшая оценку (подтверждение) соответствия маркируется единым знаком обращения. Продукция в обращении, включая продовольственное (пищевое) сырьё, сопровождается товаросопроводительной документацией, обеспечивающей прослеживаемость. Несоответствующая продукция, в том числе с истекшими сроками годности, изымается из обращения владельцем самостоятельно либо по предписанию уполномоченного органа государственного контроля (надзора).
На объекте проверяются две вещи:
- комплект товаросопроводительных документов на входящее продовольственное (пищевое) сырьё и сохранение документальной цепочки при дальнейшем движении продукции;
- фактическое отделение и оформленное изъятие продукции с истекшими сроками годности, а не хранение её вместе с годной.
Требование попадает в программу производственного контроля (ППК) как контролируемый этап приёмки, в процедуры, основанные на принципах ХАССП, — как приёмочный контроль и прослеживаемость, и в журналы приёмки сырья и утилизации. Вопросы проверочного листа касаются соответствия сырья и готовых блюд требованиям технических регламентов и порядка утилизации.
Статья 5 ТР ТС 021/2011 обязательна при разработке программы производственного контроля (ППК), при внедрении процедур, основанных на принципах ХАССП и при ведении журналов производственного контроля, в столовой.
Текст пункта по первоисточнику
Статья 5. Правила обращения на рынке
1. Пищевая продукция выпускается в обращение на рынке при ее соответствии настоящему техническому регламенту, а также иным техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется.
2. Пищевая продукция, соответствующая требованиям настоящего технического регламента, иных технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, и прошедшая оценку (подтверждение) соответствия, маркируется единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза.
3. Пищевая продукция, находящаяся в обращении, в том числе продовольственное (пищевое) сырье, должна сопровождаться товаросопроводительной документацией, обеспечивающей прослеживаемость данной продукции.
4. Пищевая продукция, не соответствующая требованиям настоящего технического регламента и (или) иных технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, в том числе пищевая продукция с истекшими сроками годности, подлежит изъятию из обращения участником хозяйственной деятельности (владельцем пищевой продукции) самостоятельно, либо по предписанию уполномоченных органов государственного контроля (надзора) государства - члена Таможенного союза.
Проверяется вопросом листа
- № 17. Соответствуют ли продовольственное сырье, готовые блюда, напитки, кулинарные и кондитерские изделия, изготавливаемые в предприятиях общественного питания, требованиям технических регламентов?
- № 18. Соблюдаются ли требования к процессам утилизации пищевой продукции и продовольственного сырья, несоответствующим установленным требованиям, в том числе пищевой продукции с истекшими сроками годности?
- № 19. Соблюдается ли требование по реализации пищевой продукции предприятием общественного питания без оказания услуг общественного питания (вне предприятия общественного питания) при наличии документов, подтверждающих соответствие пищевой продукции обязательным требованиям (свидетельство о государственной регистрации, декларация о соответствии)?
статья 7 ТР ТС 021/2011. Безопасность продукции и допустимость сырья животного происхождения
Продукция должна быть безопасной весь срок годности, без возбудителей заболеваний и их токсинов, а непереработанное сырьё животного происхождения — пригодным по экспертизе.
Статья требует, чтобы пищевая продукция в обращении была безопасной в течение установленного срока годности при использовании по назначению. Сами показатели безопасности вынесены в приложения к регламенту: для продукции смешанного состава немикробиологические показатели определяются по вкладу компонентов с учётом массовых долей, для обезвоженной — в пересчёте на исходное продовольственное (пищевое) сырьё. Наличие возбудителей инфекционных и паразитарных заболеваний и их токсинов, опасных для здоровья человека, не допускается.
Непереработанное сырьё животного происхождения используется, только если признано пригодным для употребления в пищу по результатам ветеринарно-санитарной экспертизы. Не допускается сырьё, не соответствующее по органолептическим показателям, содержащее средства консервирования, обработанное красителями и ароматизаторами, а также продукты убоя с перечисленными в статье дефектами.
В план лабораторных исследований и инструментальных измерений попадают показатели безопасности сырья и готовых блюд, в программу производственного контроля (ППК) — критерии отбраковки на приёмке. Вопросы проверочного листа касаются соответствия сырья и блюд требованиям технических регламентов и условий хранения полуфабрикатов.
Статья 7 ТР ТС 021/2011 обязательна при разработке программы производственного контроля (ППК) и при составлении плана лабораторных исследований, в столовой.
Текст пункта по первоисточнику
Статья 7. Общие требования безопасности пищевой продукции
1. Пищевая продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасной.
2. Показатели безопасности пищевой продукции установлены в Приложениях 1, 2, 3, 4 и 6 к настоящему техническому регламенту.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 11 июля 2020 года решением Совета ЕЭК от 8 августа 2019 года N 115. - См. предыдущую редакцию)
3. Показатели безопасности (кроме микробиологических) для пищевой продукции смешанного состава определяются по вкладу отдельных компонентов с учетом массовых долей и показателей безопасности для данных компонентов, установленных настоящим техническим регламентом, если иное не установлено Приложениями 1, 2, 3, 4, 6 настоящего технического регламента и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.
4. Показатели безопасности (кроме микробиологических) обезвоженной пищевой продукции рассчитываются в пересчете на исходное продовольственное (пищевое) сырье с учетом содержания сухих веществ в нем и в обезвоженной пищевой продукции, если иное не установлено Приложениями 1, 2, 3, 4, 6 настоящего технического регламента и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. (Пункт в редакции, введенной в действие с 11 июля 2020 года решением Совета ЕЭК от 8 августа 2019 года N 115. - См. предыдущую редакцию)
5. В пищевой продукции, находящейся в обращении, не допускается наличие возбудителей инфекционных, паразитарных заболеваний, их токсинов, представляющих опасность для здоровья человека и животных.
Непереработанное продовольственное (пищевое) сырье животного происхождения, предназначенное для производства (изготовления) пищевой продукции, должно быть получено от продуктивных животных, уловов водных биологических ресурсов и объектов аквакультуры и признано пригодным для употребления в пищу по результатам ветеринарно-санитарной экспертизы в соответствии со статьей 30 настоящего технического регламента.
(Абзац дополнительно включен с 11 июля 2020 года решением Совета ЕЭК от 8 августа 2019 года N 115)
К обращению и производству (изготовлению) пищевой продукции не допускается непереработанное продовольственное (пищевое) сырье животного происхождения:
(Абзац дополнительно включен с 11 июля 2020 года решением Совета ЕЭК от 8 августа 2019 года N 115) не соответствующее по органолептическим показателям;
Здесь пункт приведён не полностью — полный текст в первоисточнике.
Проверяется вопросом листа
- № 17. Соответствуют ли продовольственное сырье, готовые блюда, напитки, кулинарные и кондитерские изделия, изготавливаемые в предприятиях общественного питания, требованиям технических регламентов?
статья 10 ТР ТС 021/2011. Внедрение процедур ХАССП и поточность операций
Обязывает изготовителя разработать, внедрить и поддерживать процедуры, основанные на принципах ХАССП, от поточности операций до прослеживаемости и документирования контроля.
Статья обязывает изготовителей, продавцов и лиц, выполняющих функции иностранных изготовителей, вести производство (изготовление), хранение, перевозку и реализацию так, чтобы продукция соответствовала регламенту, и прямо требует от изготовителя разработать, внедрить и поддерживать процедуры, основанные на принципах ХАССП.
Перечень процедур приведён в самой статье: выбор технологических процессов; выбор последовательности и поточности операций для исключения загрязнения сырья и продукции; определение контролируемых этапов в программах производственного контроля; контроль сырья, упаковочных материалов и работы оборудования; документирование результатов контроля; соблюдение условий хранения и перевозки; содержание помещений, оборудования и инвентаря; правила личной гигиены работников; уборка, мойка, дезинфекция, дезинсекция и дератизация; ведение документации и прослеживаемость.
На объекте это проверяется по планировке и фактическим маршрутам: встречные потоки сырья и готовой продукции, использованной и чистой посуды, персонала и посетителей — типичное нарушение. Значений периодичности уборки и обработок статья не устанавливает, требуя лишь установить её. Требования раскладываются в программу производственного контроля (ППК), процедуры ХАССП и журналы контроля.
Статья 10 ТР ТС 021/2011 обязательна при разработке программы производственного контроля (ППК), при внедрении процедур, основанных на принципах ХАССП и при ведении журналов производственного контроля, в столовой.
Текст пункта по первоисточнику
Статья 10. Обеспечение безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования), реализации
1. Изготовители, продавцы и лица, выполняющие функции иностранных изготовителей пищевой продукции, обязаны осуществлять процессы ее производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования) и реализации таким образом, чтобы такая продукция соответствовала требованиям, установленным к ней настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.
2. При осуществлении процессов производства (изготовления) пищевой продукции, связанных с требованиями безопасности такой продукции, изготовитель должен разработать, внедрить и поддерживать процедуры, основанные на принципах ХАССП (в английской транскрипции НАССР - Hazard Analysis and Critical Control Points), изложенных в части 3 настоящей статьи.
3. Для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться следующие процедуры:
1) выбор необходимых для обеспечения безопасности пищевой продукции технологических процессов производства (изготовления) пищевой продукции;
2) выбор последовательности и поточности технологических операций производства (изготовления) пищевой продукции с целью исключения загрязнения продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции;
3) определение контролируемых этапов технологических операций и пищевой продукции на этапах ее производства (изготовления) в программах производственного контроля;
4) проведение контроля за продовольственным (пищевым) сырьем, технологическими средствами, упаковочными материалами, изделиями, используемыми при производстве (изготовлении) пищевой продукции, а также за пищевой продукцией средствами, обеспечивающими необходимые достоверность и полноту контроля;
5) проведение контроля за функционированием технологического оборудования в порядке, обеспечивающем производство (изготовление) пищевой продукции, соответствующей требованиям настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции;
6) обеспечение документирования информации о контролируемых этапах технологических операций и результатов контроля пищевой продукции;
7) соблюдение условий хранения и перевозки (транспортирования) пищевой продукции;
Здесь пункт приведён не полностью — полный текст в первоисточнике.
Проверяется вопросом листа
- № 20. Соответствует ли планировка, конструкция, размещение и размер производственных помещений, в которых осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции, требованиям технического регламента?
- № 21. Обеспечивается ли в предприятии общественного питания последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, а также встречного движения посетителей и участвующего в приготовлении продукции общественного питания персонала?
- № 22. Соблюдается ли запрет на работу с использованием продовольственного сырья на предприятии общественного питания, работающего с полуфабрикатами и не имеющего цехового деления?
статья 11 ТР ТС 021/2011. Опасные факторы и критические контрольные точки
Изготовитель определяет опасные факторы, критические контрольные точки, предельные значения, порядок мониторинга и действий при отклонениях и хранит документацию.
Статья описывает содержание процедур обеспечения безопасности. Изготовитель обязан внедрить их и определить: перечень опасных факторов; перечень критических контрольных точек; предельные значения контролируемых в них параметров; порядок мониторинга этих точек; порядок действий при отклонении от предельных значений; периодичность проверки продукции на соответствие; периодичность уборки, мойки, дезинфекции, дератизации и дезинсекции; меры против проникновения грызунов, насекомых, синантропных птиц и животных. Организовать это изготовитель может самостоятельно и (или) с участием третьей стороны.
Значения периодичности статья не задаёт — их устанавливает сам изготовитель. Отдельно установлены запрет принимать пищу в производственных помещениях, обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры работников, контактирующих с сырьём и продукцией, и хранение документов о безопасности непереработанного сырья животного происхождения в течение трёх лет.
Это ядро процедур, основанных на принципах ХАССП; установленные периодичности переносятся в программу производственного контроля (ППК), результаты мониторинга — в журналы. Вопрос проверочного листа касается гигиенической подготовки, аттестации и медицинских осмотров работников.
Статья 11 ТР ТС 021/2011 обязательна при разработке программы производственного контроля (ППК), при внедрении процедур, основанных на принципах ХАССП, при ведении журналов производственного контроля и при организации обязательных медицинских осмотров работников, в столовой.
Текст пункта по первоисточнику
Статья 11. Требования к обеспечению безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления)
1. Для целей обеспечения соответствия выпускаемой в обращение пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции изготовитель пищевой продукции обязан внедрить процедуры обеспечения безопасности в процессе производства (изготовления) такой пищевой продукции.
2. Организация обеспечения безопасности в процессе производства (изготовления) пищевой продукции и проведения контроля осуществляется изготовителем самостоятельно и (или) с участием третьей стороны.
3. Для обеспечения безопасности в процессе производства (изготовления) пищевой продукции изготовитель должен определить:
1) перечень опасных факторов, которые могут привести в процессе производства (изготовления) к выпуску в обращение пищевой продукции, не соответствующей требованиям настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции;
2) перечень критических контрольных точек процесса производства (изготовления) - параметров технологических операций процесса производства (изготовления) пищевой продукции (его части); параметров (показателей) безопасности продовольственного (пищевого) сырья и материалов упаковки, для которых необходим контроль, чтобы предотвратить или устранить указанные в пункте 1 настоящей части опасные факторы;
3) предельные значения параметров, контролируемых в критических контрольных точках;
4) порядок мониторинга критических контрольных точек процесса производства (изготовления);
5) установление порядка действий в случае отклонения значений показателей, указанных в пункте 3 настоящей части, от установленных предельных значений;
6) периодичность проведения проверки на соответствие выпускаемой в обращение пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции;
7) периодичность проведения уборки, мойки, дезинфекции, дератизации и дезинсекции производственных помещений, чистки, мойки и дезинфекции технологических оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции;
8) меры по предотвращению проникновения в производственные помещения грызунов, насекомых, синантропных птиц и животных.
Здесь пункт приведён не полностью — полный текст в первоисточнике.
Проверяется вопросом листа
- № 50. Проходят ли работники предприятия общественного питания: профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию предварительные и периодические медицинские осмотры, вакцинацию в соответствии с установленным законодательством?
статья 12 ТР ТС 021/2011. Вода, пар и лёд в производстве продукции
Вода, контактирующая с сырьём и упаковкой, должна отвечать требованиям к питьевой, лёд — изготавливаться из питьевой воды, пар — не быть источником загрязнения продукции.
Статья требует, чтобы количества холодной и горячей воды, пара и льда хватало для выпуска безопасной пищевой продукции. Вода, контактирующая с продовольственным сырьём и материалами упаковки, должна соответствовать требованиям к питьевой воде; лёд изготавливается из питьевой воды; пар не должен быть источником загрязнения продукции.
Для процессов, не связанных с изготовлением продукции напрямую (противопожарная система, охлаждение холодильного оборудования, производство пара), и для технических нужд при переработке растительного сырья — гидроподачи и мойки — допускается вода, не соответствующая требованиям к питьевой. Такие трубопроводы нельзя использовать для питьевого водоснабжения, и они должны иметь признаки, отличающие их от питьевых. При тепловой обработке в герметичных ёмкостях исключается загрязнение продукции водой, которой охлаждают ёмкости и оборудование.
Отдельные вопросы проверочного листа приказа Роспотребнадзора от 24.12.2021 № 808 касаются исправности систем водоснабжения. Требование закрывается программой производственного контроля (ППК) и планом лабораторных исследований и инструментальных измерений, где вода — объект контроля; в процедурах, основанных на принципах ХАССП, водоснабжение относится к программам предварительных условий.
Статья 12 ТР ТС 021/2011 обязательна при разработке программы производственного контроля (ППК), при внедрении процедур, основанных на принципах ХАССП и при составлении плана лабораторных исследований, в столовой.
Текст пункта по первоисточнику
Статья 12. Требования к обеспечению водой процессов производства (изготовления) пищевой продукции
1. Количество холодной и горячей воды, пара, льда должно быть достаточным для обеспечения производства (изготовления) безопасной пищевой продукции.
2. Вода в разных агрегатных состояниях, используемая в процессе производства (изготовления) пищевой продукции, должна соответствовать следующим требованиям:
1) вода, используемая в процессе производства (изготовления) пищевой продукции и непосредственно контактирующая с продовольственным (пищевым) сырьем и материалами упаковки, должна соответствовать требованиям к питьевой воде, установленным законодательством государства - члена Таможенного союза.
2) пар, используемый в процессе производства (изготовления) пищевой продукции и непосредственно контактирующий с продовольственным (пищевым) сырьем и материалами упаковки, не должен являться источником загрязнения пищевой продукции.
3) используемый в производстве (изготовлении) пищевых продуктов лёд должен быть изготовлен из питьевой воды, соответствующей установленным законодательством государства - члена Таможенного союза требованиям к питьевой воде.
3. Требования к водоснабжению:
1) в производственных процессах, не связанных непосредственно с производством (изготовлением) пищевой продукции (противопожарная система, охлаждение холодильного оборудования, производство пара и другое), а также при переработке (обработке) продовольственного (пищевого) сырья растительного происхождения для технических нужд (гидроподача, мойка) допускается использование воды, не соответствующей требованиям к питьевой воде. Предназначенные для таких процессов трубопроводы не должны использоваться в целях снабжения питьевой водой и должны иметь признаки, позволяющие отличать их от трубопроводов для питьевой воды;
2) при тепловой обработке продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции в герметичных емкостях и (или) с использованием соответствующего оборудования должны быть обеспечены условия для предотвращения загрязнения пищевой продукции водой, используемой для охлаждения указанных емкостей и оборудования.
Проверяется вопросом листа
- № 34. Оборудовано ли предприятие общественного питания исправными системами, исключающими риск загрязнения пищевой продукции, холодного водоснабжения?
- № 35. Оборудовано ли предприятие общественного питания исправными системами, исключающими риск загрязнения пищевой продукции, горячего водоснабжения (включая автономные системы и оборудование)?
- № 36. Оборудовано ли предприятие общественного питания исправными системами, исключающими риск загрязнения пищевой продукции, водоотведения?
статья 14 ТР ТС 021/2011. Поточность, отделка и оснащение производственных помещений
Планировка помещений должна обеспечивать поточность технологических операций и защиту продукции от загрязнения, а сами помещения — вентиляцию, освещение, умывальники и моющуюся отделку.
Статья описывает, каким должно быть производственное помещение. Планировка, конструкция, размещение и размер обеспечивают поточность технологических операций без встречных и перекрёстных потоков сырья, продукции, чистого и загрязнённого инвентаря, защиту от проникновения животных, грызунов и насекомых, отсутствие конденсата и плесени на поверхностях, пространство для операций и условия хранения сырья, упаковки и продукции.
Оснащение перечислено прямо: естественная и механическая вентиляция с доступом к фильтрам, естественное или искусственное освещение, туалеты, двери которых не выходят в производственные помещения, тамбур с умывальниками, умывальники для рук с подводкой горячей и холодной воды, средствами для мытья и устройствами для вытирания или сушки. Полы и стены — водонепроницаемые, моющиеся, нетоксичные.
Что типично нарушают: хранение личной и производственной (специальной) одежды и обуви персонала в производственных помещениях и хранение посторонних веществ и материалов, включая моющие и дезинфицирующие средства сверх нужных для текущей мойки и дезинфекции.
Требование раскладывается в программе производственного контроля (ППК) и в процедурах, основанных на принципах ХАССП; освещённость измеряется по плану лабораторных исследований и инструментальных измерений.
Статья 14 ТР ТС 021/2011 обязательна при разработке программы производственного контроля (ППК), при внедрении процедур, основанных на принципах ХАССП и при составлении плана лабораторных исследований, в столовой.
Текст пункта по первоисточнику
Статья 14. Требования к организации производственных помещений, в которых осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции
1. Планировка производственных помещений, их конструкция, размещение и размер должны обеспечивать:
1) возможность осуществления поточности технологических операций, исключающей встречные или перекрестные потоки продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции, загрязненного и чистого инвентаря;
2) предупреждение или минимизацию загрязнения воздуха, используемого в процессе производства (изготовления) пищевой продукции;
3) защиту от проникновения в производственные помещения животных, в том числе грызунов, и насекомых;
4) возможность осуществления необходимого технического обслуживания и текущего ремонта технологического оборудования, уборки, мойки, дезинфекции, дезинсекции и дератизации производственных помещений;
5) необходимое пространство для осуществления технологических операций;
6) защиту от скопления грязи, осыпания частиц в производимую пищевую продукцию, образования конденсата, плесени на поверхностях производственных помещений;
7) условия для хранения продовольственного (пищевого) сырья, материалов упаковки и пищевой продукции.
2. Производственные помещения, в которых осуществляется производство (изготовление) пищевой продукции, должны быть оборудованы:
1) средствами естественной и механической вентиляции, количество и (или) мощность, конструкция и исполнение которых позволяют избежать загрязнения пищевой продукции, а также обеспечивают доступ к фильтрам и другим частям указанных систем, требующим чистки или замены;
2) естественным или искусственным освещением, соответствующим требованиям, установленным законодательством государства - члена Таможенного союза;
3) туалетами, двери которых не должны выходить в производственные помещения и должны быть оборудованы вешалками для рабочей одежды перед входом в тамбур, оснащенный умывальниками с устройствами для мытья рук;
4) умывальниками для мытья рук с подводкой горячей и холодной воды, со средствами для мытья рук и устройствами для вытирания и (или) сушки рук.
3. В производственных помещениях не допускается хранение личной и производственной (специальной) одежды и обуви персонала.
4. В производственных помещениях не допускается хранение любых веществ и материалов, не использующихся при производстве (изготовлении) пищевой продукции, в том числе моющих и дезинфицирующих средств за исключением моющих и дезинфицирующих средств, необходимых для обеспечения текущей мойки и дезинфекции производственных помещений и оборудования.
Здесь пункт приведён не полностью — полный текст в первоисточнике.
Проверяется вопросом листа
- № 32. Обеспечены ли помещения отделки кондитерских изделий приточной системой вентиляции с противопыльными и бактерицидными фильтрами?
- № 33. Обеззараживается ли воздух в помещениях, задействованных в приготовлении холодных блюд, мягкого мороженого, кондитерских цехах по приготовлению крема и отделки тортов и пирожных, цехах и (или) участках порционирования блюд, упаковки и формирования наборов готовых блюд с использованием бактерицидного оборудования в соответствии с инструкцией по эксплуатации?
- № 34. Оборудовано ли предприятие общественного питания исправными системами, исключающими риск загрязнения пищевой продукции, холодного водоснабжения?
статья 15 ТР ТС 021/2011. Материалы и мойка оборудования и инвентаря
Оборудование и инвентарь, контактирующие с пищевой продукцией, должны допускать мойку и дезинфекцию и изготавливаться из допущенных материалов, а рабочие поверхности — из неабсорбирующих.
Статья допускает к работе только такое технологическое оборудование и инвентарь в контакте с пищевой продукцией, которые по конструктивным и эксплуатационным характеристикам позволяют выпускать продукцию, соответствующую регламенту, дают возможность мойки, очищения и дезинфекции и изготовлены из материалов, отвечающих требованиям к материалам в контакте с пищевой продукцией. Рабочие поверхности выполняются из неабсорбирующих материалов, а там, где это нужно для целей регламента, оборудование оснащается контрольными приборами.
На объекте проверяют документы на материалы посуды, тары, инвентаря и оборудования и саму возможность их промывать. Типичные несоответствия — трещины, сколы и пористые поверхности, которые невозможно отмыть и продезинфицировать, и оборудование без контрольных приборов там, где показания нужны для управления процессом. Соответствие материалов требованиям к контакту с пищевой продукцией — отдельный вопрос проверочного листа приказа Роспотребнадзора от 24.12.2021 № 808.
Требование входит в программу производственного контроля (ППК) как объект контроля санитарного состояния оборудования и инвентаря, в процедурах, основанных на принципах ХАССП, поддерживает контроль оснастки и приборов, а результаты мойки и дезинфекции фиксируются в журналах.
Статья 15 ТР ТС 021/2011 обязательна при разработке программы производственного контроля (ППК), при внедрении процедур, основанных на принципах ХАССП и при ведении журналов производственного контроля, в столовой.
Текст пункта по первоисточнику
Статья 15. Требования к использованию технологического оборудования и инвентаря в процессе производства (изготовления) пищевой продукции
1. В процессе производства (изготовления) пищевой продукции должны использоваться технологическое оборудование и инвентарь, контактирующие с пищевой продукцией, которые:
1) имеют конструктивные и эксплуатационные характеристики, обеспечивающие производство (изготовление) пищевой продукции, соответствующей настоящему техническому регламенту и (или) техническим регламентам Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции;
2) дают возможность производить их мойку и (или) очищение и дезинфекцию;
3) изготовлены из материалов, соответствующих требованиям, предъявляемым к материалам, контактирующим с пищевой продукцией.
2. Технологическое оборудование, если это необходимо для достижения целей настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции, должно быть оснащено соответствующими контрольными приборами.
3. Рабочие поверхности технологического оборудования и инвентаря, контактирующие с пищевой продукцией, должны быть выполненными из неабсорбирующих материалов.
Проверяется вопросом листа
- № 27. Соответствуют ли материалы и изделия, применяемые для производства, упаковки, хранения, перевозок, реализации и использования пищевых продуктов, в том числе технологическое оборудование, приборы и устройства, тара, посуда, столовые принадлежности, требованиям, предъявляемым к материалам и изделиям, контактирующим с пищевой продукцией? Обеспечивают ли изделия, применяемые для производства, упаковки, хранения, перевозок, реализации и использования пищевых продуктов, в том числе технологическое оборудование, приборы и устройства, тара, посуда, условия хранения, изготовления, перевозки и реализации пищевой продукции?
статья 17 ТР ТС 021/2011. Условия хранения, перевозки и допуск работников
Хранение и перевозка идут по условиям и срокам годности изготовителя, совместное размещение не должно вести к загрязнению, а работники проходят обязательные медицинские осмотры.
Статья регулирует обращение с продукцией после изготовления. Перевозка выполняется по условиям перевозки изготовителя, а при их отсутствии — по условиям хранения. Совместная перевозка разной продукции или продукции с иными грузами допускается, если исключены соприкосновение, загрязнение и изменение органолептических свойств. Грузовые отделения защищают продукцию от загрязнения и проникновения животных, их внутренние поверхности — из моющихся и нетоксичных материалов, вода для мойки должна отвечать требованиям к питьевой.
При хранении и реализации соблюдаются условия хранения и срок годности изготовителя; продукция на хранении сопровождается информацией об этих условиях и сроке. Совместное хранение с продукцией иного вида и непищевой не допускается, если ведёт к загрязнению. Работники в контакте с сырьём и продукцией проходят предварительные и периодические медицинские осмотры; больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением, контактировавшие с больными и носители возбудителей не допускаются.
Периодичность очистки грузовых отделений числом не задана: она должна исключать превращение отделения в источник загрязнения. Требования раскладываются в программе производственного контроля (ППК), в процедурах, основанных на принципах ХАССП, и в журналах контроля хранения.
Статья 17 ТР ТС 021/2011 обязательна при разработке программы производственного контроля (ППК), при внедрении процедур, основанных на принципах ХАССП, при ведении журналов производственного контроля и при организации обязательных медицинских осмотров работников, в столовой.
Текст пункта по первоисточнику
Статья 17. Требования к процессам хранения, перевозки (транспортирования) и реализации пищевой продукции
1. Перевозка (транспортирование) пищевой продукции осуществляется транспортными средствами в соответствии с условиями перевозки (транспортирования), установленными изготовителями такой продукции, а в случае их отсутствия - в соответствии с условиями хранения пищевой продукции, установленными изготовителем такой продукции.
2. При использовании транспортных средств и (или) контейнеров для перевозки (транспортирования) одновременно различной пищевой продукции, либо пищевой продукции и иных грузов, необходимо обеспечить условия, исключающие их соприкосновение, загрязнение и изменение органолептических свойств пищевой продукции.
3. Конструкция грузовых отделений транспортных средств и контейнеров должна обеспечивать защиту пищевой продукции от загрязнения, проникновения животных, в том числе грызунов и насекомых, проведение очистки, мойки, дезинфекции.
4. Грузовые отделения транспортных средств, контейнеры и емкости, используемые для перевозки (транспортирования) пищевой продукции, должны обеспечивать возможность поддержания условий перевозки (транспортирования) и (или) хранения пищевой продукции.
5. Внутренняя поверхность грузовых отделений транспортных средств и контейнеров должна быть выполнена из моющихся и нетоксичных материалов.
6. Грузовые отделения транспортных средств и контейнеры должны подвергаться регулярной очистке, мойке, дезинфекции с периодичностью, необходимой для того, чтобы грузовые отделения транспортных средств и контейнеры не могли являться источником загрязнения продукции. Вода, используемая для мойки внутренних поверхностей грузовых отделений транспортных средств и контейнеров, должна соответствовать требованиям к питьевой воде, установленным законодательством государства - члена Таможенного союза.
7. При хранении пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные изготовителем. Установленные изготовителем условия хранения должны обеспечивать соответствие пищевой продукции требования настоящего технического регламента и технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.
8. Не допускается хранение пищевой продукции совместно с пищевой продукцией иного вида и непищевой продукцией в случае, если это может привести к загрязнению пищевой продукции.
9. Пищевая продукция, находящаяся на хранении, должна сопровождаться информацией об условиях хранения, сроке годности данной продукции.
Здесь пункт приведён не полностью — полный текст в первоисточнике.
Проверяется вопросом листа
- № 23. Соблюдаются ли на месте обслуживания требования к изготовлению блюд и кулинарных изделий из полуфабрикатов (наличие оборудования, позволяющего осуществлять доготовку полуфабрикатов), а также соблюдаются ли условия хранения и сроки годности используемых полуфабрикатов?
- № 58. Соблюдаются ли условия перевозки (транспортирования), в том числе при доставке потребителям, и хранение продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции в соответствии с требованиями технических регламентов?
Обращение продукции
Статья 5 ТР ТС 021/2011 — правила обращения на рынке, статья 7 ТР ТС 021/2011 — общие требования безопасности продукции в обращении, статья 17 ТР ТС 021/2011 — процессы хранения, перевозки и реализации.
Последняя у столовой работает в обе стороны. Внутрь — приёмка и хранение сырья, где отраслевое требование даёт пункт 2.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20. Наружу — доставка обедов по договору с организацией-заказчиком, что отдельно регулирует пункт 2.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20: перевозка добавляет к контрольной точке раздачи ещё и время в пути.
Статья 1 ТР ТС 021/2011 задаёт область применения регламента и нужна, чтобы обосновать, почему предприятие общественного питания подпадает под требования, адресованные изготовителям пищевой продукции.
Данные из базы норм
Вопросы проверочного листа по ТР ТС 021/2011
49 вопросов проверочного листа приказа Роспотребнадзора от 24.12.2021 № 808 ссылаются на ТР ТС 021/2011 для столовой. Формулировки — по первоисточнику.
- № 2II. Общие санитарно-эпидемиологические требования к предприятиям общественного питания, направленные на предотвращение вредного воздействия факторов среды обитания
Проводится ли в предприятии общественного питания производственный контроль, основанный на принципах ХАССП, в соответствии с порядком и периодичностью, установленными предприятием общественного питания, выбор необходимых для обеспечения безопасности пищевой продукции технологических процессов производства (изготовления) пищевой продукции?
Проверяется по: пункт 2.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20; пункт 3 ТР ТС 021/2011
- № 3II. Общие санитарно-эпидемиологические требования к предприятиям общественного питания, направленные на предотвращение вредного воздействия факторов среды обитания
Проводится ли в предприятии общественного питания производственный контроль, основанный на принципах ХАССП, в соответствии с порядком и периодичностью, установленными предприятием общественного питания, выбор последовательности и поточности технологических операций производства (изготовления) пищевой продукции с целью исключения загрязнения продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции?
Проверяется по: пункт 2.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20; пункт 3 ТР ТС 021/2011
- № 4II. Общие санитарно-эпидемиологические требования к предприятиям общественного питания, направленные на предотвращение вредного воздействия факторов среды обитания
Проводится ли в предприятии общественного питания производственный контроль, основанный на принципах ХАССП, в соответствии с порядком и периодичностью, установленными предприятием общественного питания, определение контролируемых этапов технологических операций и пищевой продукции на этапах ее производства (изготовления) в программах производственного контроля?
Проверяется по: пункт 2.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20; пункт 3 ТР ТС 021/2011
- № 5II. Общие санитарно-эпидемиологические требования к предприятиям общественного питания, направленные на предотвращение вредного воздействия факторов среды обитания
Проводится ли в предприятии общественного питания производственный контроль, основанный на принципах ХАССП, в соответствии с порядком и периодичностью, установленными предприятием общественного питания, проведение контроля за продовольственным (пищевым) сырьем, технологическими средствами, упаковочными материалами, изделиями, используемыми при производстве (изготовлении) пищевой продукции, а также за пищевой продукцией средствами, обеспечивающими необходимые достоверность и полноту контроля?
Проверяется по: пункт 2.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20; пункт 3 ТР ТС 021/2011
- № 6II. Общие санитарно-эпидемиологические требования к предприятиям общественного питания, направленные на предотвращение вредного воздействия факторов среды обитания
Проводится ли в предприятии общественного питания производственный контроль, основанный на принципах ХАССП, в соответствии с порядком и периодичностью, установленными предприятием общественного питания, проведение контроля за функционированием технологического оборудования в порядке, обеспечивающем производство (изготовление) пищевой продукции, соответствующей требованиям настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Евразийского экономического союза (Таможенного союза) на отдельные виды пищевой продукции?
Проверяется по: пункт 2.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20; пункт 3 ТР ТС 021/2011
- № 7II. Общие санитарно-эпидемиологические требования к предприятиям общественного питания, направленные на предотвращение вредного воздействия факторов среды обитания
Проводится ли в предприятии общественного питания производственный контроль, основанный на принципах ХАССП, в соответствии с порядком и периодичностью, установленными предприятием общественного питания, обеспечение документирования информации о контролируемых этапах технологических операций и результатов контроля пищевой продукции?
Проверяется по: пункт 2.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20; пункт 3 ТР ТС 021/2011
- № 8II. Общие санитарно-эпидемиологические требования к предприятиям общественного питания, направленные на предотвращение вредного воздействия факторов среды обитания
Проводится ли в предприятии общественного питания производственный контроль, основанный на принципах ХАССП, в соответствии с порядком и периодичностью, установленными предприятием общественного питания, соблюдение условий хранения и перевозки (транспортирования) пищевой продукции?
Проверяется по: пункт 2.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20; пункт 3 ТР ТС 021/2011
- № 9II. Общие санитарно-эпидемиологические требования к предприятиям общественного питания, направленные на предотвращение вредного воздействия факторов среды обитания
Проводится ли в предприятии общественного питания производственный контроль, основанный на принципах ХАССП, в соответствии с порядком и периодичностью, установленными предприятием общественного питания, содержание производственных помещений, технологического оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции, в состоянии, исключающем загрязнение пищевой продукции?
Проверяется по: пункт 2.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20; пункт 3 ТР ТС 021/2011
- № 10II. Общие санитарно-эпидемиологические требования к предприятиям общественного питания, направленные на предотвращение вредного воздействия факторов среды обитания
Проводится ли в предприятии общественного питания производственный контроль, основанный на принципах ХАССП, в соответствии с порядком и периодичностью, установленными предприятием общественного питания, выбор способов и обеспечение соблюдения работниками правил личной гигиены в целях обеспечения безопасности пищевой продукции?
Проверяется по: пункт 2.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20; пункт 3 ТР ТС 021/2011
- № 11II. Общие санитарно-эпидемиологические требования к предприятиям общественного питания, направленные на предотвращение вредного воздействия факторов среды обитания
Проводится ли в предприятии общественного питания производственный контроль, основанный на принципах ХАССП, в соответствии с порядком и периодичностью, установленными предприятием общественного питания, выбор обеспечивающих безопасность пищевой продукции способов, установление периодичности и проведение уборки, мойки, дезинфекции, дезинсекции и дератизации производственных помещений, технологического оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции?
Проверяется по: пункт 2.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20; пункт 3 ТР ТС 021/2011
- № 12II. Общие санитарно-эпидемиологические требования к предприятиям общественного питания, направленные на предотвращение вредного воздействия факторов среды обитания
Проводится ли в предприятии общественного питания производственный контроль, основанный на принципах ХАССП, в соответствии с порядком и периодичностью, установленными предприятием общественного питания, ведение и хранение документации на бумажных и (или) электронных носителях, подтверждающей соответствие произведенной пищевой продукции требованиям, установленным техническими регламентами?
Проверяется по: пункт 2.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20; пункт 3 ТР ТС 021/2011
- № 13II. Общие санитарно-эпидемиологические требования к предприятиям общественного питания, направленные на предотвращение вредного воздействия факторов среды обитания
Проводится ли в предприятии общественного питания производственный контроль, основанный на принципах ХАССП, в соответствии с порядком и периодичностью, установленными предприятием общественного питания, прослеживаемость пищевой продукции?
Проверяется по: пункт 2.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20; пункт 3 ТР ТС 021/2011
Остальные 37 вопросов — в интерактивной самопроверке.
Дальше по теме
Что читать дальше
Вопросы и ответы
Частые вопросы
Какая статья требует ХАССП от столовой?
Статья 10 ТР ТС 021/2011: изготовитель обязан разработать, внедрить и поддерживать процедуры, основанные на принципах ХАССП. Столовая изготавливает продукцию из сырья и полуфабрикатов, поэтому она изготовитель в смысле регламента, а пункт 2.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 соединяет это требование с производственным контролем.
Чем контрольные точки столовой отличаются от ресторанных?
Числом и характером. У ресторана точки распределены по множеству блюд под заказ, у столовой сосредоточены на партии: температура в конце тепловой обработки, температура и время на линии раздачи. Вторая точка у ресторана почти не работает, а у столовой она главная.
Нужно ли получать сертификат ХАССП?
Регламент требует разработать, внедрить и поддерживать процедуры, а не получить документ от сторонней организации. Сертификация систем менеджмента по стандартам серии ИСО добровольна; предъявляют сами процедуры и записи по ним из программы производственного контроля (ППК).
Что требует статья 12 про воду?
Количество и качество воды для процессов производства пищевой продукции должны быть достаточны и соответствовать требованиям. У столовой расход воды выше, чем у кафе сопоставимой площади: мытьё посуды после массового обслуживания идёт пиками, и это отражается в плане лабораторных исследований.
Заявка на разработку
Разработка процедур ХАССП и программы производственного контроля для столовой
Собираем комплект по вашей столовой: технологические этапы, опасные факторы и критические контрольные точки, план лабораторных исследований с периодичностью, журналы. Проверяет и подписывает квалифицированный специалист. Срок — от 1 до 5 рабочих дней.
Не готовы оставлять контакт? Пройдите самопроверку — она бесплатна, без регистрации, и показывает, какие пункты норм на объекте не исполнены. Или посмотрите: полный перечень документов столовой.