Медицинские осмотры в бассейне: приказ № 29н и связь с оценкой условий труда
приказ Минздрава России от 28.01.2021 № 29н «Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников» применяется в бассейне не целиком: ниже перечислены пункты, на которые опираются вопросы проверочного листа приказа Роспотребнадзора от 24.12.2021 № 808 для этого типа объекта, и то, как они закрываются в программе производственного контроля (ППК).
«Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников» — документ, который бассейн получает не напрямую, а через 52-ФЗ. Статья 34 52-ФЗ возлагает обязанность, приказ Минздрава № 29н описывает процедуру, а перечень факторов, определяющих состав и периодичность осмотра, лежит в третьем документе.
Почему приказ не назван в проверочном листе
Приложение 3 приказа Роспотребнадзора от 24.12.2021 № 808 проверяет допуск персонала через личные медицинские книжки и записи в них, а не через порядок проведения осмотров. Сам приказ № 29н лист не называет. Применимость идёт из состава деятельности: в бассейне есть наёмные работники, а пункт 1 приказа Минздрава от 28.01.2021 № 29н задаёт порядок осмотров для занятых на работах с вредными или опасными условиями труда без отраслевых исключений.
Фактор, а не должность
Пункт 20 приказа Минздрава от 28.01.2021 № 29н называет проходящими периодические осмотры работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, и делает сноску на перечень приказа Минздрава России и Минтруда России от 31.12.2020 № 988н/1420н. Основание — конкретный фактор на конкретном рабочем месте, а не запись в трудовой книжке.
В бассейне это различение особенно наглядно. Оператор насосно-фильтровальной работает с хлорсодержащими реагентами: пункт 6.2.16 СП 2.1.3678-20 не зря требует для этого помещения самостоятельной системы вентиляции. Тренер в зале ванны находится в среде с повышенной влажностью и температурой. Администратор на ресепшене — ни там, ни там. Какие позиции перечня факторов сработают, показывает специальная оценка условий труда — тот же источник, который пункт 2.1 СП 2.2.3670-20 называет первым для производственного контроля за условиями труда.
Данные из базы норм
Пункты приказ Минздрава № 29н, применимые бассейну
2 пунктов. Применимость здесь не выводится из проверочного листа: вопросы листа приказа Роспотребнадзора от 24.12.2021 № 808 для этого типа объекта на документ не ссылаются. Основание другое: Работники объекта проходят обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры: пункт 1 задаёт порядок, пункт 20 — кто проходит периодические осмотры. Текст пунктов приведён по первоисточнику.
пункт 1 приказ Минздрава № 29н. Сфера действия порядка медицинских осмотров
Порядок устанавливает правила предварительных и периодических осмотров, в том числе для работников организаций общественного питания, ради охраны здоровья населения.
Пункт задаёт предмет Порядка: правила проведения обязательных предварительных медицинских осмотров при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, включая подземные работы, на работах, связанных с движением транспорта, а также работников организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, медицинских организаций и детских учреждений и некоторых других работодателей. Для этой группы цель осмотров названа прямо: охрана здоровья населения, предупреждение возникновения и распространения заболеваний.
Кафе — организация общественного питания, поэтому Порядок применяется к нему по виду деятельности, а не только при наличии вредных или опасных производственных факторов. Частая ошибка — считать, что осмотры нужны лишь тем, у кого выявлены вредные факторы, и не направлять на них работников зала и кассы.
Пункт задаёт рамку комплекта документов по медицинским осмотрам, а сами осмотры включаются в программу производственного контроля (ППК) как контролируемое мероприятие.
Пункт 1 приказ Минздрава № 29н обязателен при организации обязательных медицинских осмотров работников и при разработке программы производственного контроля (ППК), в бассейне.
Текст пункта по первоисточнику
1. Порядок проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, устанавливает правила проведения обязательных предварительных медицинских осмотров (обследований) при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), на работах, связанных с движением транспорта, а также работников организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, медицинских организаций и детских учреждений, а также некоторых других работодателей, которые проходят указанные медицинские осмотры в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний.
Раздел: I. Общие положения
Применимость по составу деятельности: вопроса проверочного листа на этот пункт нет.
пункт 20 приказ Минздрава № 29н. Категории работников для периодических осмотров
Перечисляет, кто проходит периодические осмотры: занятые во вредных условиях и на транспорте, работники общественного питания и торговли, а также выполняющие работы из приложения.
Пункт перечисляет, кто проходит периодические медицинские осмотры: работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, в том числе на подземных работах, и на работах, связанных с движением транспорта; работники организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, медицинских организаций и детских учреждений; работники, выполняющие работы, предусмотренные приложением к Порядку. Перечень вредных и (или) опасных производственных факторов и работ утверждён отдельным приказом Минздрава России и Минтруда России, на который пункт ссылается сноской.
Кафе относится к организациям общественного питания, поэтому его работники попадают под периодические осмотры по самому виду деятельности. Периодичность в этом пункте не установлена: он определяет только состав тех, кто осмотр проходит. Типичное нарушение — под осмотры ставят кухню, а администраторов, официантов, уборщиков и грузчиков из охвата исключают.
Пункт определяет охват документов по медицинским осмотрам и учитывается при описании мероприятий в программе производственного контроля (ППК).
Пункт 20 приказ Минздрава № 29н обязателен при организации обязательных медицинских осмотров работников и при разработке программы производственного контроля (ППК), в бассейне.
Текст пункта по первоисточнику
20. Периодические медицинские осмотры проходят работники:
занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта <8>;
--------------------------------
<8> Приказ Минздрава России и Минтруда России от 31.12.2020 N 988н/1420н "Об утверждении перечня вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные медицинские осмотры при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры" (зарегистрирован Минюстом России 29.01.2021, регистрационный N 62278).
организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, медицинских организаций и детских учреждений, а также некоторых других работодателей;
выполняющие работы, предусмотренные приложением к Порядку.
Раздел: III. Порядок проведения периодических осмотров
Применимость по составу деятельности: вопроса проверочного листа на этот пункт нет.
Что предъявляют при проверке
Личные медицинские книжки с внесёнными данными: их требует статья 34 52-ФЗ, а пункт 62 СанПиН 3.3686-21 добавляет туда сведения об обязательных прививках для профессиональных и возрастных групп. Заключения по результатам осмотров. Отметка о профессиональной гигиенической подготовке и аттестации — она идёт из статьи 36 52-ФЗ, а периодичность обучения задаёт пункт 78 СанПиН 3.3686-21: не реже одного раза в год.
Порядок при выявлении заболевания тоже описан: пункт 63 СанПиН 3.3686-21 говорит о действиях при выявлении у работника острого инфекционного заболевания при предварительном или периодическом осмотре. Для объекта, где посетители контактируют с общей водной средой, это не формальность — производственный контроль по статье 32 52-ФЗ включает и контроль своевременности осмотров, и подтверждается он записями, а не намерением.
Дальше по теме
Что читать дальше
Вопросы и ответы
Частые вопросы
Все ли работники бассейна проходят медосмотр одинаково?
Нет: состав осмотра определяет фактор рабочего места, а не должность. Пункт 20 приказа Минздрава от 28.01.2021 № 29н называет работников, занятых на работах с вредными или опасными условиями труда, и отсылает к перечню факторов приказа Минздрава России и Минтруда России от 31.12.2020 № 988н/1420н. Оператор водоподготовки, работающий с хлорсодержащими реагентами, и администратор попадают под разные позиции перечня.
Медосмотры и прививки в бассейне — это одно требование?
Нет, два разных, и у бассейна оба вынесены в проверочный лист. Осмотры идут из статьи 34 52-ФЗ и порядка приказа № 29н, прививки — из статьи 35 52-ФЗ и календарей приказа Минздрава России от 06.12.2021 № 1122н. Данные о том и другом сводятся в личную медицинскую книжку по пункту 62 СанПиН 3.3686-21.
Что если работник не прошёл осмотр?
Пункт 61 СанПиН 3.3686-21 прямо перечисляет случаи недопуска: не прошёл обязательный медицинский осмотр, отказывается от прохождения, имеет медицинские противопоказания. Пункт 4 статьи 34 52-ФЗ формулирует то же правило со стороны закона.
Как это отражается в программе производственного контроля?
Разделом про допуск персонала. В программе производственного контроля (ППК) бассейна он объёмнее, чем у большинства объектов: осмотры, прививки и гигиеническое обучение с периодичностью не реже раза в год по пункту 78 СанПиН 3.3686-21 — три самостоятельные позиции, каждая со своим основанием.
Заявка на разработку
Разработка программы производственного контроля для бассейна
Собираем программу по вашему бассейну: перечень применимых пунктов, план лабораторных исследований с периодичностью, медосмотры, журналы. Проверяет и подписывает квалифицированный специалист. Срок — от 1 до 3 рабочих дней.
Процедуры ХАССП бассейну не нужны: статья 10 ТР ТС 021/2011 адресована изготовителям пищевой продукции. Предлагать их вам мы не будем.
Не готовы оставлять контакт? Пройдите самопроверку — она бесплатна, без регистрации, и показывает, какие пункты норм на объекте не исполнены. Или посмотрите: полный перечень документов бассейну.